IAEA 國(guó)際放射性廢物安全會(huì)議

2017/2/8 15:49:32

為了突出放射性廢物和乏燃料長(zhǎng)期綜合管理方式的重要性，提供成員國(guó)之間的信息交流，推動(dòng)放射性廢物處置和處置前管理安全的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，IAEA國(guó)際放射性廢物安全會(huì)議將于2016年11月21~25日在奧地利維也納舉行。會(huì)議將作為一個(gè)討論過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)挑戰(zhàn)的論壇，試圖找出成員國(guó)的需求，以便通過(guò)IAEA未來(lái)項(xiàng)目的具體活動(dòng)來(lái)援助這些成員國(guó)，為成員國(guó)放射性廢物總量的管理提供安全的方案。
這樣的會(huì)議在歷史上曾經(jīng)有過(guò)四次，分別于1998年在奧地利維也納，2000年在西班牙科爾多瓦、2000年在奧地利維也納，2005年在日本東京舉行。時(shí)隔十多年后再次在奧地利維也納舉行。會(huì)議將總結(jié)迄今取得的進(jìn)展，針對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，找出及時(shí)解決這些問(wèn)題的方式。
會(huì)議涉及放射性廢物和乏燃料處置前管理和處置的所有方面，包括事故情況產(chǎn)生的廢物。然而，礦山開(kāi)采產(chǎn)生的放射性廢物和殘?jiān)�以及核設(shè)施和核活動(dòng)排放的控制不屬于本次會(huì)議的范圍。
結(jié)構(gòu)
    會(huì)議設(shè)開(kāi)幕式、小組討論、專題會(huì)議、主旨演講、口頭報(bào)告和海報(bào)張貼。會(huì)議議題圍繞以下主題展開(kāi)：
  1.   放射性廢物管理的國(guó)家政策、策略、框架；
  2.   處置前管理 — 廢物加工；
  3.   處置前管理— 貯存；
  4.   極低水平和低水平廢物的處置；
  5.   中水平廢物的處置；
  6.   廢舊密封源的處置；
  7.   高水平放射性廢物的處置，包括被宣布為廢物的乏核燃料在內(nèi)；
  8.   事故后廢物管理：教訓(xùn)和準(zhǔn)備。
議題
1．放射性廢物管理的國(guó)家政策、策略、框架
• 國(guó)家框架、政策和策略；
• 利益相關(guān)方（如監(jiān)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、公眾社會(huì)）在放射性廢物管理不同階段的作用和職責(zé)；
• 決策過(guò)程和科學(xué)技術(shù)中的信心建立；
• 在許可證申請(qǐng)和審批過(guò)程中監(jiān)管機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)者之間的互動(dòng)與關(guān)系；
• 放射性廢物管理能力建設(shè)的國(guó)家方式，包括人力資源成分和知識(shí)轉(zhuǎn)讓；
• 國(guó)際合作在國(guó)家放射性廢物管理中的作用：
• 國(guó)際合作研究和開(kāi)發(fā)；
• 國(guó)際導(dǎo)則和法律文書(shū)；
• 同行審議的作用和時(shí)間安排；
• 處理放射和非放射要求的國(guó)家方式；
• 放射性廢物管理的安全、安保和保障的界面；
• 放射性廢物管理項(xiàng)目的融資機(jī)制。
2. 處置前管理 — 廢物處理
• 良好實(shí)踐：最小化、分離、特性評(píng)價(jià)、分類和調(diào)形；
• 創(chuàng)新技術(shù)：調(diào)形特性評(píng)價(jià)；
• 解控水平和解控水平的適用；
• 核遺產(chǎn)、特別廢物（如石墨和鈹）及混合有害廢物管理的挑戰(zhàn)；
• 無(wú)定義終點(diǎn)的處理和調(diào)形方式和方案：需要考慮的不同廢物管理步驟的選項(xiàng)和相互依賴；
• 處置前監(jiān)督的監(jiān)管方式：要求、守法管理、審查與評(píng)價(jià)、檢查和執(zhí)法行動(dòng)。
3. 處置前管理— 貯存
• 貯存安全案例的開(kāi)發(fā)；
• 良好實(shí)踐的實(shí)例，包括監(jiān)測(cè)、檢查和知識(shí)管理中的實(shí)踐；
• 監(jiān)管方面：對(duì)安全論證、檢查、決策的期望和對(duì)不符合項(xiàng)的行動(dòng)；
• 當(dāng)貯存時(shí)間超計(jì)劃延長(zhǎng)時(shí)面臨的挑戰(zhàn)：廢物體的演變和降解；
• 多功能（貯存、運(yùn)輸和處置）儲(chǔ)罐的安全與技術(shù)方面。
4. 極低水平和低水平廢物的處置
• 極低水平和低水平廢物處置安全案例的開(kāi)發(fā)；
• 含長(zhǎng)壽命放射性核素的極低水平和低水平廢物廢物處置的具體安全問(wèn)題和技術(shù)方案，如含鈾、鐳廢物；
• 監(jiān)管方面：對(duì)安全、檢查、決策論證的期望和對(duì)不符合項(xiàng)的行動(dòng)；
• 監(jiān)測(cè)和制度化管理；
• 安全案例中的人類侵入考慮；
• 選址過(guò)程和篩選準(zhǔn)則；
• 適用海外概念面臨的挑戰(zhàn)和針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件的設(shè)計(jì)；
• 從設(shè)施運(yùn)行獲得的經(jīng)驗(yàn)；
• 不符合當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)的既有設(shè)施（如歷史遺留設(shè)施）的管理方式；
• 使用國(guó)際導(dǎo)則的經(jīng)驗(yàn)。
5. 中水平廢物的處置
• 中水平廢物處置的安全案例開(kāi)發(fā)；
• 中水平廢物處置的具體安全問(wèn)題和技術(shù)方案（如氣體發(fā)生、處置深度優(yōu)化、安全評(píng)價(jià)的時(shí)間框架、長(zhǎng)壽命放射性核素）；
• 監(jiān)管方面：對(duì)安全、檢查、決策論證的期望和對(duì)不符合項(xiàng)的行動(dòng)；
• 監(jiān)測(cè)和制度化管理
• 選址過(guò)程和篩選準(zhǔn)則；
• 適用海外概念面臨的挑戰(zhàn)和針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件的設(shè)計(jì)；
• 從設(shè)施運(yùn)行獲得的經(jīng)驗(yàn)；
• 使用國(guó)際導(dǎo)則的經(jīng)驗(yàn)。
6. 廢舊密封源的處置
• 廢舊密封源處置的安全案例開(kāi)發(fā)；
• 廢舊密封源處置的具體安全問(wèn)題和技術(shù)方案；
• 監(jiān)管方面：對(duì)安全、檢查和決策的論證期望，及對(duì)不符合項(xiàng)的行動(dòng)。
• 專用處置方案及其在實(shí)施中面臨的挑戰(zhàn)。
7. 高水平放射性廢物的處置，包括被宣布為廢物的乏核燃料
• 處置安全案例的開(kāi)發(fā)和評(píng)審經(jīng)驗(yàn)（運(yùn)行安全和長(zhǎng)期安全）；
• 選址過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)，包括各利益相關(guān)方的作用及其之間的相互影響（實(shí)施部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾）；
• 高放廢物處置的具體安全問(wèn)題和技術(shù)方案（如支持決策的監(jiān)測(cè)和作用、可逆性或可回取性、情景開(kāi)發(fā)、知識(shí)管理和記憶保存）；
• 地質(zhì)處置設(shè)施容在納廢物存量和特性變化方面的靈活性；
• 運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)從處置設(shè)施的開(kāi)發(fā)向建造和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變獲得的經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)（工業(yè)化和監(jiān)管許可）；
• 通過(guò)安全案例確定研發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)先度；
• 期待共用處置設(shè)施的成員國(guó)面臨的挑戰(zhàn)（職責(zé)、決策、公眾參與和公眾接受）；
• 使用國(guó)際導(dǎo)則的經(jīng)驗(yàn)。
8. 事故后廢物管理：教訓(xùn)與準(zhǔn)備
• 事故后廢物管理經(jīng)驗(yàn)（低活度大量廢物和受損燃料的管理、廢物特性表征），包括：貯存場(chǎng)址的篩選和開(kāi)發(fā)策略、調(diào)形技術(shù)和處置概念；用于事故后條件的放射防護(hù)準(zhǔn)則的制定；
• 吸取的教訓(xùn)：成員國(guó)事故后物管理計(jì)劃和必要的組織和監(jiān)管框架，包括:用于適當(dāng)廢物管理策略評(píng)估和選擇的情景考慮；
• 事故后廢物管理活動(dòng)和管理設(shè)施的許可過(guò)程；
• 公眾參與，如對(duì)事故后廢物管理策略的準(zhǔn)備和實(shí)施的參與。